Uchwała Nr IV / 30 / 2003

Rady Gminy Bieliny

z dnia 28 lutego 2003 roku

w sprawie Statutu Gminy Bieliny

Na podstawie art.169 ust.4 ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 r. – Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej ( Dz. U. Nr 78 poz. 483 ) i art. 3 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( tekst jedn. z 2001 r. Dz. U. Nr 142 poz.1591 ; zm.z 2002 r. Dz.U. Nr 23 poz. 220, Dz. U. Nr 62 poz. 558 , Dz. U. Nr 113 poz. 984 , Dz. U. Nr 214 poz. 1806 )

Rada Gminy Bieliny uchwala

Statut Gminy Bieliny

Rozdział I.  Postanowienia  ogólne

§ 1. Uchwała określa :

1)      ustrój Gminy Bieliny,

2)      zasady tworzenia  , łączenia , podziału i znoszenia jednostek pomocniczych Gminy oraz udziału przewodniczących tych jednostek w pracach rady gminy,

3)      organizacje wewnętrzną oraz tryb pracy Rady Gminy , Komisji Rady Gminy i Wójta Gminy Bieliny,

4)      zasady tworzenia klubów radnych Rady Gminy Bieliny,

5)      zasady dostępu obywateli do dokumentów Rady Gminy , jej komisji i Wójta Gminy Bieliny oraz korzystania z nich.

§ 2. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o :

1)      Gminie – należy przez to rozumieć gminę Bieliny,

2)      Radzie -  należy przez to rozumieć Radę Gminy Bieliny,

3)      Komisji – należy przez to rozumieć komisje Rady Gminy Bieliny,

4)      Komisji Rewizyjnej – należy przez to rozumieć Komisję Rewizyjną Rady Gminy Bieliny,

5)      Wójcie  - należy przez to rozumieć Wójta Gminy Bieliny,

6)      Statucie – należy przez to rozumieć Statut Gminy Bieliny.

Rozdział II .  Gmina

§ 3.1.Gmina Bieliny , zwana dalej Gminą , jest podstawową jednostką lokalnego samorządu terytorialnego, powołaną dla organizacji życia publicznego na swoim terytorium.

2. Wszystkie osoby , które na stałe zamieszkują na obszarze Gminy , z mocy ustawy o samorządzie gminnym , stanowią gminną wspólnotę samorządową realizującą swoje zbiorowe cele lokalne poprzez udział w referendum oraz poprzez swe organy.

§ 4. 1.Gmina  położona jest w Województwie Świętokrzyskim, powiecie kieleckim i obejmuje obszar o powierzchni 88,09 km2. Granice Gminy określa mapa stanowiąca załącznik nr 1 do Statutu.

2. W granicach Gminy funkcjonuje 15 sołectw : Bieliny Kapitulne , Bieliny Poduchowne, Belno, Czaplów – Zofiówka , Górki Napękowskie, Huta Nowa, Huta Podłysica, Huta Stara , Huta  Koszary, Huta Szklana, Kakonin, Lechów, Makoszyn, Napęków , Porąbki.

3. Wójt prowadzi rejestr jednostek pomocniczych Gminy.

§ 5. Siedzibą organów Gminy jest miejscowość  Bieliny.

§ 6. 1. Gmina posiada herb – „ N a tarczy renesansowej zaokrąglonej od podstawy, w polu czerwonym złoty korab, z podwójnym krzyżem patriarchalnym w miejsce masztu . „

Wzór herbu określa załącznik Nr 2 do Statutu.

2. Barwy Gminy określa jej flaga , która stanowi kolorystyczno- tautologiczne odzwierciedlenie herbu tj. podzielony na trzy pionowe pasy płat, z których lewy od strony patrzącego zajmuje ¼ płata flagi jest żółty; podobnie pas prawy od strony patrzącego zajmujący ¼ płata flagi również jest żółty ; w środku płat czerwony zajmujący 2/4 płata flagi, na którym znajduje się godło odwzorowane z herbu tj. złoty korab z podwójnym złotym krzyżem patriarchalnym w miejsce masztu.

Stosunek szerokości flagi do jej długości wynosi 5:8 . Wzór flag określa załącznik nr 3 do statutu.

3. Zasady używania herbu i barw Gminy określa Rada w odrębnej uchwale.

§ 7. 1. W celu realizacji zadań Gmina  tworzy jednostki organizacyjne i zawiera umowy z innymi podmiotami.

2. Wykaz jednostek organizacyjnych Gminy stanowi załącznik  nr 4 do statutu.

Rozdział III. Jednostki pomocnicze Gminy

§ 8.1. O utworzeniu ,połączeniu  i podziale jednostki pomocniczej Gminy a także zmianie jej granic rozstrzyga Rada w drodze uchwały , z uwzględnieniem następujących zasad :

1)      inicjatorem utworzenia , połączenia , podziału lub zniesienia jednostki pomocniczej mogą być mieszkańcy obszaru , który ta jednostka obejmuje lub ma obejmować , albo organy Gminy,

2)      utworzenie , połączenie , podział lub zniesienie jednostki pomocniczej musi zostać poprzedzone konsultacjami, których tryb określa Rada odrębną uchwałą,

3)      projekt granic jednostki pomocniczej sporządza Wójt w uzgodnieniu z inicjatorami utworzenia tej jednostki,

4)      przebieg granic jednostek pomocniczych powinien – w miarę możliwości – uwzględniać naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne i więzi społeczne.

2. Do znoszenia jednostek pomocniczych stosuje się odpowiednio ust.1.

§ 9. Uchwały , o jakich mowa w § 8 ust.1 powinny określać w szczególności :

-         obszar,

-         granice,

-         siedzibę władz,

-         nazwę jednostki pomocniczej.

§ 10.1Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej uczestniczy w pracach Rady z urzędu.

2. Przewodniczący może zabierać głos na sesjach, nie ma jednak prawa do udziału w głosowaniu.

Rozdział IV. Organizacja wewnętrzna  Gminy

§ 11.1. Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym w Gminie.

 2. Ustawowy skład Rady wynosi 15 radnych.

§ 12.1. Rada działa na sesjach , poprzez swoje komisje oraz przez Wójta wykonującego jej uchwały.

2. Wójt i komisje Rady pozostają pod kontrolą Rady, której składają sprawozdania ze swojej działalności.

§ 13. Do wewnętrznych organów Rady należą :

1)      Przewodniczący,

2)      Wiceprzewodniczący,

3)      komisje stałe wymienione w Statucie,

4)      doraźne komisje do określonych zadań

§ 14. 1. Rada powołuje następujące stałe komisje :

1)      Rewizyjną,

2)      Budżetu i Finansów,

3)      Rolnictwa i spraw gospodarczych,

4)      Oświaty i spraw społecznych,

5)      Statutową,

  2. Radny może być członkiem najwyżej 2 komisji stałych.

  3. W czasie trwania kadencji Rada może powołać doraźne komisje do wykonywania określonych zadań, określając ich skład i zakres działania.

§ 15. 1. Przewodniczący Rady organizuje pracę Rady i prowadzi jej obrady .

 2. Wyboru Przewodniczącego o Wiceprzewodniczącego dokonuje Rada nowej kadencji na pierwszej sesji.

 3. Czynności związane ze zwołaniem pierwszej sesji obejmują :

-         określenie daty, godziny i miejsca pierwszej sesji nowo wybranej rady ,

-         przygotowanie projektu porządku obrad,

-         dokonanie otwarcia sesji,

-         powierzenie przewodnictwa obrad najstarszemu wiekiem spośród radnych obecnych na sesji.

 4. Projekt porządku obrad o jakim mowa w ust.3 pkt. 2 powinien obejmować sprawozdanie dotychczasowego Wójta o stanie Gminy.

§ 16. Przewodniczący Rady , a w przypadku jego nieobecności Wiceprzewodniczący, w szczególności :

-         zwołuje sesje Rady,

-         przewodniczy obradom,

-         sprawuje policję sesyjną,

-         kieruje obsługą kancelaryjną posiedzeń Rady,

-         zarządza i przeprowadza głosowanie nad projektami uchwał,

-         podpisuje uchwały Rady,

-         czuwa nad zapewnieniem warunków niezbędnych do wykonywania przez radnych ich mandatu.

 § 17. W przypadku odwołania z funkcji bądź wygaśnięcia mandatu Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Rady przed upływem kadencji , Rada na swej najbliższe sesji dokona wyboru na wakujące stanowisko.

§ 18. 1. Przewodniczący, oprócz uprawnień przewidzianych w § 16 Statutu , jest upoważniony do reprezentowania Rady na zewnątrz .

2. Rada na wniosek Przewodniczącego, może upoważnić w drodze uchwały inną niż Przewodniczący , osobę do reprezentowania jej na zewnątrz.

3. W zakresie , o jakim mowa w ust.1 Przewodniczący może działać przez pełnomocnika.

4. Pełnomocnikiem Przewodniczącego może być wyłącznie radny.

§ 19. Do obowiązków Wiceprzewodniczącego należy wykonywanie zadań zastrzeżonych przez ustawę lub Statut dla Przewodniczącego w razie wakatu na stanowisku Przewodniczącego.

§ 20. Pod nieobecność Przewodniczącego jego zadania wykonuje Wiceprzewodniczący.

§ 21. 1. Przewodniczący oraz Wiceprzewodniczący  Rady koordynują z ramienia Rady prace komisji Rady.

 2. Podziału zadań w zakresie , o jakim mowa w ust. 1 dokonuje Przewodniczący Rady.

§ 22. Obsługę Rady i jej organów zapewnia pracownik Urzędu Gminy zatrudniony na stanowisku  ds. obsługi samorządu.

Rozdział V.  Tryb pracy Rady

1. Sesje Rady

§ 23.1. Rada obraduje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał sprawy należące do jej kompetencji, określone w ustawie o samorządzie gminnym oraz w innych ustawach i przepisach prawnych wydawanych na podstawie ustaw .

2. Oprócz uchwał Rada podejmować :

1)      postanowienia proceduralne,

2)      deklaracje – zawierające samozobowiązanie się do określonego postępowania,

3)      oświadczenia – zawierające stanowisko w określonej sprawie,

4)      apele – zawierające formalnie niewiążące wezwania adresatów zewnętrznych do określonego postępowania, podjęcia inicjatywy czy zadania .

3. Do postanowień , deklaracji , oświadczeń i apeli nie ma zastosowania przewidziany w Statucie tryb zgłaszania inicjatywy uchwałodawczej i podejmowania uchwał.

§ 24. 1. Rada odbywa sesje zwyczajne z częstotliwością potrzebną do wykonywania zadań Rady , nie rzadziej jednak niż raz na dwa miesiące.

2. Sesjami zwyczajnymi są sesje przewidziane w planie pracy Rady.

3. Sesjami zwyczajnymi są także sesje nie przewidziane w planie , ale zwołane w zwykłym trybie.

4. Sesje nadzwyczajne są zwoływane w przypadkach przewidzianych w ustawie.

2. Przygotowanie sesji

 § 25.1. Sesje Rady przygotowuje  Przewodniczący .

   2. Przygotowanie sesji obejmuje:

1)      ustalenie porządku obrad,

2)      ustalenie czasu i miejsca obrad

3)      zapewnienie dostarczenia radnym materiałów, w tym projektów  uchwał , dotyczących poszczególnych punktów porządku obrad.                          

 3. Sesje zwołuje Przewodniczący Rady ,lub z jego upoważnienia – Wiceprzewodniczący.

  4. O terminie, miejscu i proponowanym porządku obrad sesji ,powiadamia się członków Rady najpóźniej na 7 dni przed terminem obrad.

  5. O terminie sesji poświęconej uchwaleniu budżetu, programów gospodarczych oraz rozpatrzeniu sprawozdań z ich wykonania, zawiadamia się członków Rady co najmniej na 14 dni przed terminem sesji.

  6. Do zawiadomienia  z porządkiem obrad sesji dołącza się  projekty uchwał oraz inne niezbędne materiały.

 7. W razie niedotrzymania terminów , o jakich mowa w ust. 4 i 5 Rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć nowy termin jej odbycia. Wniosek o odroczeniu sesji może być zgłoszony tylko na początku obrad , przed głosowaniem nad ewentualnym wnioskiem o zmianę porządku obrad.

 8. Zawiadomienie  o terminie , miejscu i przedmiocie obrad podaje się do wiadomości publicznej przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy, najpóźniej na trzy dni przed terminem sesji oraz w sposób zwyczajowo przyjęty.

 § 26.1. Przed każdą sesją Przewodniczący Rady , po zasięgnięciu opinii Wójta  ustala listę osób zaproszonych na sesję.

2. W sesjach Rady uczestniczą : Wójt, Zastępca Wójta oraz Sekretarz i Skarbnik Gminy.

3. Do udziału w sesjach Rady mogą zostać zobowiązani kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych podlegających kontroli Rady.

§ 27.  Wójt obowiązany jest udzielić Radzie wszelkiej pomocy technicznej i organizacyjnej w przygotowaniu i odbyciu sesji.

§ 28. Publiczność obserwująca przebieg sesji zajmuje wyznaczone dla niej miejsca.

§ 29. 1.Sesje Rady są jawne.

   2. Jawność sesji lub jej części  zostaje wyłączona, jeżeli przedmiotem obrad mają być sprawy objęte tajemnicą państwową lub służbową.

§ 30.1. Sesja Rady odbywa się na jednym posiedzeniu. Na wniosek Przewodniczącego bądź radnego , Rada może postanowić o przerwaniu obrad i kontynuacji w innym wyznaczonym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.

2. O przerwaniu sesji w trybie przewidzianym w ust.1 Rada może postanowić w szczególności  ze względu na brak możliwości wyczerpania porządku obrad lub konieczności jego rozszerzenia, potrzebę uzyskania dodatkowych materiałów lub inne nie przewidziane przeszkody, uniemożliwiające Radzie właściwe obradowanie lub podjecie uchwał.

3. Fakt przerwania obrad oraz imiona i nazwiska radnych , którzy bez usprawiedliwienia opuścili obrady przed ich zakończeniem, odnotowuje się w protokole.

§ 31.1. Kolejne sesje Rady zwoływane są w terminach ustalanych w planie pracy Rady lub w terminach określonych przez Przewodniczącego Rady.

2. Postanowienie ust.1 nie dotyczy sesji nadzwyczajnych, o jakich mowa w § 24 ust.4.

§ 32.1.  Rada obraduje w obecności co najmniej połowy swojego ustawowego składu( quorum), podejmując uchwały zwykłą większością głosów chyba ,że ustawa stanowi inaczej.

2. Przewodniczący Rady nie przerywa obrad , gdy liczba radnych w miejscu odbywania posiedzenia Rady spadnie poniżej połowy składu ; jednakże Rada nie może wówczas podejmować uchwał.

 § 33. 1. Sesję otwiera ,prowadzi  i zamyka Przewodniczący Rady.

2. W razie nieobecności Przewodniczącego czynności określone w ust.1 wykonuje Wiceprzewodniczący Rady , po upoważnieniu przez Przewodniczącego .

3. Rada może na wniosek Przewodniczącego Rady powołać spośród radnych Sekretarza obrad i powierzyć mu prowadzenie listy mówców , rejestrowanie zgłoszonych wniosków, obliczanie wyników głosowania jawnego , sprawdzanie quorum oraz wykonywanie innych czynności o podobnym charakterze.

 § 34.1. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczącego Rady formuły : „ Otwieram ............ sesję Rady Gminy Bieliny „ .

2. Po otwarciu sesji Przewodniczący Rady stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad ; w przypadku braku quorum stosuje się odpowiednio przepis § 30 ust.2.

§ 35. 1. Po otwarciu sesji Przewodniczący przedstawia Radzie do uchwalenia projekt porządku obrad.

2. Z wnioskiem o uzupełnienie lub zmianę proponowanego porządku obrad może wystąpić radny , Wójt  lub jego Zastępca.

3. Porządek obrad obejmuje w szczególności:

1)      przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji,

2)      informacje Przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych w okresie między sesjami

3)      sprawozdanie Wójta o pracy w okresie między sesjami, zwłaszcza z wykonania uchwał Rady,

4)      rozpatrzenie projektów uchwał lub zajęcie stanowiska,

5)      interpelacje i zapytania radnych,

6)      odpowiedzi na interpelacje zgłoszone na poprzednich sesjach,

7)      wolne wnioski i informacje.

§ 36.1. Sprawozdanie o jakim mowa w § 35 ust.3 pkt.3 składa Wójt lub Zastępca Wójta.

2. Sprawozdania komisji Rady składają przewodniczący komisji lub sprawozdawcy wyznaczeni przez komisję.

§ 37.1. Interpelacje i zapytania są kierowane do Wójta.

2. Interpelacje dotyczą spraw gminnej wspólnoty o zasadniczym charakterze.

3. Interpelacja powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu będącego jej przedmiotem oraz wynikające zeń pytania.

4. Interpelacje składa się w formie pisemnej na ręce Przewodniczącego Rady; Przewodniczący niezwłocznie przekazuje interpelację adresatowi.

5. Odpowiedź na interpelacje jest udzielana w formie pisemnej, w terminie 21 dni – na ręce Przewodniczącego Rady i radnego składającego interpelację. Odpowiedzi udzielają właściwe rzeczowo osoby, upoważnione do tego przez  Wójta.

6. W razie uznania odpowiedzi za nie zadawalającą , radny interpelujący może zwrócić się do Przewodniczącego Rady o nakazanie niezwłocznego uzupełnienia odpowiedzi.

7. Przewodniczący Rady informuje radnych o złożonych interpelacjach i odpowiedziach na nie na najbliższej sesji Rady, w ramach odrębnego punktu porządku obrad.

§ 38.1. Zapytania składa się w sprawach aktualnych problemów Gminy , także w celu uzyskania informacji o konkretnym stanie faktycznym.

2. Zapytania formułowane są pisemnie na ręce Przewodniczącego Rady lub ustnie , w trakcie sesji Rady. Jeśli bezpośrednia odpowiedź na zapytanie nie jest możliwa , pytany udziela odpowiedzi pisemnej w terminie 14 dni. § 37 ust. 5,6 i 7 stosuje się odpowiednio.

§ 39.1. Przewodniczący Rady prowadzi obrady według ustalonego porządku, otwierając i zamykając dyskusje nad każdym z punktów.

2. Przewodniczący udziela głosu według kolejności zgłoszeń. Przewodniczący może udzielić głosu poza kolejnością zgłoszonych mówców, jeżeli konieczność zabrania głosu wiąże się bezpośrednio z głosem przedmówcy.

3. Radnemu nie wolno zabierać głosu bez zezwolenia Przewodniczącego Rady.

4. Przewodniczący Rady może zabierać głos w każdym momencie obrad.

5. Przewodniczący Rady może udzielać głosu osobie nie będącej radnym.

§ 40. 1. Przewodniczący Rady czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad , a zwłaszcza nad zwięzłością wystąpień radnych oraz innych osób uczestniczących w sesji.

2. Jeżeli mówca odbiega od przedmiotu obrad, po dwukrotnym zwróceniu uwagi, przewodniczący może odebrać głos.

2. Jeżeli treść lub forma wystąpienia mówcy w sposób oczywisty zakłóca porządek obrad lub uchybia powadze sesji, przewodniczący przywołuje mówcę „ do porządku „ lub odbiera mu głos. Fakt ten odnotowuje się w protokole sesji.

§ 41. Na wniosek radnego , Przewodniczący Rady przyjmuje do protokołu sesji wystąpienie radnego zgłoszone na piśmie , lecz nie wygłoszone w toku obrad, informując o tym Radę.

§ 42.1. Przewodniczący Rady udziela głosu poza kolejnością w sprawie wniosków natury formalnej , w szczególności dotyczących :

-         stwierdzenia quorum,

-         zmiany porządku obrad,

-         ograniczenia czasu wystąpienia dyskutantów,

-         zamknięcia listy mówców lub kandydatów,

-         zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,

-         zarządzenia przerwy,

-         odesłania projektu uchwały do komisji,

-         przeliczenia głosów,

-         przestrzegania  regulaminu obrad.

2. Wnioski formalne Przewodniczący Rady poddaje pod dyskusję po dopuszczeniu jednego głosu „ za „ i jednego głosu „ przeciwko „ wnioskowi , po czym poddaje sprawę pod głosowanie.

§ 43.1. Sprawy osobowe Rada rozpatruje w obecności zainteresowanego. Rada może jednak postanowić inaczej.

2. Postanowienie ust. 1 nie dotyczy przypadków nieusprawiedliwionej nieobecności zainteresowanego na sesji.

§ 44. 1. W czasie rozpatrywania projektu uchwały Przewodniczący w pierwszej kolejności udziela głosu referentowi projektu uchwały. Następnie głos zabiera Wójt oraz komisje Rady opiniujące projekt, przedstawiciele klubów radnych i radni według kolejności zgłoszeń.

2. Po wyczerpaniu listy mówców Przewodniczący zamyka dyskusję. W razie potrzeby zarządza przerwę w celu umożliwienia właściwej komisji lub Wójtowi ustosunkowania się  do zgłoszonych w czasie debaty wniosków, a jeśli zaistnieje taka konieczność- przygotowania poprawek w przygotowanym dokumencie.

3. Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący Rady rozpoczyna procedurę głosowania.

4. Po rozpoczęciu procedury głosowania , do momentu zarządzenia głosowania, Przewodniczący Rady może udzielić radnym głosu tylko w celu zgłoszenia lub uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porządku  głosowania.

§ 45. 1. Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady kończy sesję, wypowiadając formułę „ Zamykam ............ sesję Rady Gminy Bieliny „ .

2. Czas od otwarcie sesji do jej zakończenia uważa się za czas trwania sesji.

3. Postanowienie ust. 2 dotyczy także sesji , która objęła więcej niż jedno posiedzenie.

§ 46.1. Rada jest związana uchwałą od chwili jej podjęcia.

2. Uchylenie lub zmiana podjętej uchwały może nastąpić tylko w drodze odrębnej uchwały podjętej nie wcześniej niż na następnej sesji.

3. Postanowienia ust.2 nie stosuje się w odniesieniu do oczywistych omyłek.

§ 47. Do wszystkich osób pozostających w miejscu obrad po zakończeniu sesji lub posiedzenia mają zastosowanie ogólne przepisy porządkowe właściwe dla miejsca , w którym sesja się odbywa.

§ 48. 1. Pracownik Urzędu Gminy , wyznaczony przez Wójta , w uzgodnieniu z Przewodniczącym Rady , sporządza z każdej sesji protokół.

2. Przebieg sesji nagrywa się na taśmę magnetofonową , którą przechowuje się do czasu podjęcia uchwały o jakiej mowa w § 50 ust.3.

§ 49.1. Protokół z sesji musi wiernie odzwierciedlać jej przebieg.

2. Protokół z sesji powinien w szczególności zawierać:

a)      numer, datę i miejsce odbywania sesji, godzinę jej rozpoczęcia i zakończenia oraz wskazywać numery uchwał , imię i nazwisko Przewodniczącego obrad i protokolanta,

b)      stwierdzenie prawomocności posiedzenia,

c)      imiona i nazwiska nieobecnych członków Rady z ewentualnym podaniem przyczyn nieobecności,

d)      odnotowanie przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji,

e)      ustalony porządek obrad,

f)        przebieg obrad, a w szczególności treść wystąpień albo ich streszczenie, teksty zgłoszonych, jak również uchwalonych wniosków , a nadto odnotowanie faktów zgłoszenia pisemnych wystąpień,

g)      przebieg głosowania z wyszczególnieniem liczby głosów: „ za „ , „ przeciw „ i „ wstrzymujących „ oraz głosów nieważnych,

h)      wskazanie wniesienia przez radnego zdania odrębnego do treści uchwały,

i)        podpis Przewodniczącego obrad i osoby sporządzającej protokół.

§ 50. 1. W trakcie obrad lub nie później niż na najbliższej sesji radni mogą zgłaszać poprawki lub uzupełnienia do protokołu, przy czym o ich uwzględnieniu rozstrzyga Przewodniczący Rady po wysłuchaniu protokolanta i przesłuchaniu taśmy magnetofonowej z nagraniem przebiegu sesji.

2. Jeżeli wniosek wskazany w ust. 1 nie zostanie uwzględniony , wnioskodawca może wnieść sprzeciw do Rady.

3. Rada może podjąć uchwałę o przyjęciu protokołu z poprzedniej sesji po rozpatrzeniu sprzeciwu , o jakim mowa w ust.2.

§ 51.1. Do protokołu dołącza się listę obecności  radnych oraz odrębna listę zaproszonych gości , teksty przyjętych przez Radę uchwał , usprawiedliwienia osób nieobecnych , oświadczenia i inne dokumenty złożone na ręce Przewodniczącego Rady.

2. Odpis protokołu z sesji wraz  z kopiami uchwał Przewodniczący Rady doręcza Wójtowi najpóźniej w ciągu 7 dni od dnia zakończenia sesji.

3. Wyciągi z protokołu z sesji oraz kopie uchwał Przewodniczący doręcza także tym jednostkom organizacyjnym , które są zobowiązane do określonych działań , z dokumentów tych wynikających.

§ 52.1. Obsługę biurową sesji ( wysyłanie zawiadomień , wyciągów z protokołów itp.) sprawuje pracownik Urzędu Gminy w uzgodnieniu z Przewodniczącym Rady.

2. Pracownik , o którym mowa w ust.1 podlega w sprawach merytorycznych Przewodniczącemu Rady.

3. Uchwały

§ 53.1. Uchwały , o jakich mowa w § 23 ust.1 , a także deklaracje , oświadczenia i apele , o jakich mowa w § 23. ust.2 są sporządzone w formie odrębnych dokumentów.

2. Przepis ust.1 nie dotyczy postanowień proceduralnych.

§ 54. Z inicjatywą podjęcia uchwały może wystąpić:

1)      Wójt

2)      Komisja Rady

3)      Klub radnych

4)      Radny

§ 55. 1. Projekt uchwały powinien zawierać w szczególności:

1)      tytuł uchwały,

2)      podstawę prawną,

3)      postanowienia merytoryczne,

4)      określenie organów odpowiedzialnych za wykonanie uchwały i złożenia sprawozdania po jej wykonaniu,

5)      termin wejścia uchwały  życie,

6)      rozstrzygnięcia dotyczące sposobu ogłoszenia uchwały,

7)      inne elementy ważne dla obowiązywania uchwały np. źródła sfinansowania realizacji uchwały.

 2. Do projektu dołącza się uzasadnienie zawierające informację o potrzebie podjęcia uchwały oraz w miarę konieczności określenie skutków finansowych jej realizacji.

3. Projekty uchwał są opiniowane co do ich zgodności z prawem przez Radcę Prawnego .

 4. Podjęte uchwały opatruje się datą i kolejnym numerem uwzględniającym oznaczony cyframi rzymskimi numer sesji i dwie ostatnie cyfry roku w którym uchwała została podjęta.

 5. Uchwałę podpisuje przewodniczący obrad.

§ 56. Uchwały Rady powinny być zredagowane w sposób zwięzły , syntetyczny, przy użyciu wyrażeń  w ich powszechnym znaczeniu. W projektach uchwał należy unikać posługiwania się wyrażeniami specjalistycznymi, zapożyczonymi z języków obcych i neologizmami.

§ 57.1.Ilekroć przepisy prawa ustanawiają wymóg działania Rady po zaopiniowaniu jej uchwały , w uzgodnieniu lub w porozumieniu z organami administracji rządowej lub innymi organami , do zaopiniowania lub uzgodnienia przedkładany jest projekt uchwały przyjęty przez Radę.

2. Postanowienie ust.1 nie ma zastosowania , gdy z przepisów prawa wynika , że przedłożeniu podlega projekt uchwały Rady , sporządzony przez Wójta.

§ 58. 1. Uchwały Rady podpisuje Przewodniczący Rady , o ile ustawy nie stanowią inaczej.

2.Przepis ust.1 stosuje się odpowiednio do Wiceprzewodniczącego prowadzącego obrady.

§ 59. 1. Wójt ewidencjonuje oryginały uchwał w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami sesji Rady.

2. Odpisy uchwał przekazuje się właściwym jednostkom do realizacji i do wiadomości zależnie od ich treści.

4. Procedura głosowania

§ 60. W głosowaniu biorą udział wyłącznie radni.

§ 61. 1. Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki.

  2. Głosowanie jawne zarządza i przeprowadza Przewodniczący obrad przy pomocy sekretarzy.

  3.Głosujący przez podniesienie ręki oddaje głos  „ za „  , „ przeciw „  lub „ wstrzymuje się „ od głosowania .

  4. Po przeliczeniu oddanych głosów i porównaniu z listą radnych obecnych na sesji, Przewodniczący obrad ogłasza wyniki głosowania nakazując odnotowanie ich w protokole.

  5. O przeprowadzeniu głosowania imiennego decyduje Rada  zwykłą większością głosów na  wniosek minimum jednego radnego.

  6. W głosowaniu imiennym Przewodniczący obrad odczytuje z listy obecności nazwiska radnych, którzy po odczytaniu ustnie głosują : „ za „ , „ przeciw „ lub „ wstrzymuję się „, co odnotowuje się w protokole z sesji.

 § 62. 1. Głosowanie tajne przeprowadza się , gdy ustawa tak stanowi , za pomocą ponumerowanych  kart .

 2. Głosowanie tajne przeprowadza wybrana przez Radę Komisja Skrutacyjna , która spośród siebie wybiera Przewodniczącego. Przewodniczący Komisji objaśnia sposób głosowania i przeprowadza głosowanie wyczytując kolejno radnych z listy obecności. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji.

  3. W głosowaniu tajnym radni głosują na opatrzonych pieczęcią Rady  kartach zawierających precyzyjnie postawione pytanie oraz rubryki z odpowiedziami „ za „ ,

„ przeciw „ , „ wstrzymuję się „. Radny oddaje głos wpisując znak „ x „ w kratce  z wolnym miejscem przy wybranej odpowiedzi. Wpisanie znaku „ x „ więcej niż przy jednej odpowiedzi , brak znaku „ x „ , dopiski lub skreślenia na karcie do głosowania unieważniają głos.

   4. Za głosy ważne uważa się te , które oddano „ za „ , „ przeciw „ lub „ wstrzymuję się „.

   5. Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej ogłasza wyniki głosowania niezwłocznie po ich ustaleniu. Wyniki głosowania tajnego odnotowuje się w protokole Komisji Skrutacyjnej , który razem z kartami głosowania stanowi załącznik do protokołu z sesji.

§ 63.1. Przewodniczący obrad przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza Radzie proponowaną treść wniosku w taki sposób, aby jego redakcja była przejrzysta , a wniosek nie budził wątpliwości co do intencji wnioskodawcy.

2. W pierwszej kolejności Przewodniczący poddaje pod głosowanie wniosek ,który może wykluczyć potrzebę głosowania nad innymi wnioskami, a pozostałe w kolejności zgłoszeń. Jeśli zgłoszono kilka wersji tego samego wniosku, wówczas Przewodniczący poddaje głosowaniu każdą wersję, z tym że każdy radny może głosować „ za „ tylko raz, może też wstrzymać się od głosu lub być przeciwko w stosunku do wszystkich wersji. Za  przyjętą uważa się wersję ,która otrzymała najwięcej głosów  „ za „.

3. W przypadku głosowania w sprawie wyboru osób , Przewodniczący obrad przed zamknięciem listy kandydatów zapytuje każdego z nich czy zgadza się kandydować i po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie zamknięcie listy kandydatów, a następnie zarządza wybory.

4. Przepis ust.3 nie ma zastosowania , gdy nieobecny kandydat  złożył uprzednio zgodę na piśmie.

§ 64.1. Jeżeli oprócz wniosku o podjęcie uchwały w danej sprawie zostanie zgłoszony wniosek o odrzucenie tego wniosku , w pierwszej kolejności Rada głosuje nad wnioskiem o odrzucenie wniosku o podjęcie uchwały.

2. Głosowanie nad poprawkami do poszczególnych paragrafów lub ustępów uchwały następuje według ich kolejności, z tym ,że w pierwszej kolejności Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie te poprawki , których przyjęcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach.

3. W przypadku przyjęcia poprawki wykluczającej inne poprawki do projektu uchwały , poprawek tych nie poddaje się pod głosowanie.

4. W przypadku zgłoszenia do tego samego fragmentu projektu uchwały kilku poprawek stosuje się zasadę określoną w § 64 ust. 2.

5. Przewodniczący obrad może zarządzić głosowanie łącznie nad grupą poprawek do projektu uchwały.

6. Przewodniczący obrad zarządza głosowanie w ostatniej kolejności za przyjęciem uchwały w całości ze zmianami wynikającymi z poprawek wniesionych do projektu uchwały.

7. Przewodniczący obrad może odroczyć głosowanie , o jakim mowa w ust. 6 na czas potrzebny do stwierdzenia , czy wskutek przyjętych  poprawek nie zachodzi sprzeczność pomiędzy poszczególnymi postanowieniami uchwały.

§ 65.1. Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza , że przechodzi wniosek lub kandydatura , która uzyskała  większą liczbę głosów  „ za „ niż „ przeciw „. Głosów wstrzymujących się i nieważnych nie dolicza się do żadnej z grup głosujących „ za „ czy        „ przeciw ”.

2. Jeżeli celem głosowania jest wybór jednej z kilku osób lub możliwości , przechodzi kandydatura  lub wniosek , na który oddano liczbę głosów większą od liczby głosów oddanych na pozostałe.

§ 66.1. Głosowanie bezwzględną większością głosów  oznacza ,że przechodzi wniosek lub kandydatura , która uzyskały co najmniej jeden głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów, to znaczy przeciwnych i wstrzymujących się.

2. Głosowanie bezwzględną większością ustawowego składu Rady oznacza , że przechodzi wniosek lub kandydatura , która uzyskała liczbę całkowitą ważnych głosów oddanych za wnioskiem lub kandydatem , przewyższającą połowę ustawowego składu Rady, a zarazem tej połowie najbliższą.

3. Bezwzględna większość głosów przy parzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas gdy za wnioskiem lub kandydaturą zostało oddanych 50 % + 1 ważnie oddanych głosów.

4. Bezwzględna większość głosów przy nieparzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas , gdy za wnioskiem lub kandydaturą została oddana liczba głosów o 1 większa od liczby pozostałych ważnie oddanych głosów.

5. Komisje Rady

§ 67. 1. Przedmiot działania poszczególnych komisji stałych i zakres zadań komisji doraźnych określa Rada w odrębnych uchwałach.

2. Postanowienie ust. 1. nie dotyczy Komisji Rewizyjnej Rady.

§ 68. 1. Komisje działają na podstawie zatwierdzonego przez Radę planu pracy.

2. Komisja rewizyjna i inne stałe komisje przedstawiają Radzie sprawozdania ze swojej działalności co 12 miesięcy oraz na każde żądanie Rady.

§ 69. 1. Uchwały Komisji zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy jej składu. W przypadku równej liczby  głosów rozstrzyga głos Przewodniczącego Komisji.

2. Przewodniczący komisji przekazuje uchwały komisji Przewodniczącemu Rady , który niezwłocznie przedstawia je Wójtowi, Radzie i innym zainteresowanym jednostkom.

6. Radni

§ 70. 1. Radni potwierdzają swoją obecność na sesjach i posiedzeniach komisji podpisem na liście obecności.

2. Radny w ciągu 7 dni od daty odbycia się sesji lub posiedzenia komisji , winien usprawiedliwić swoją nieobecność , składając stosowne pisemne wyjaśnienia na ręce Przewodniczącego Rady lub przewodniczącego komisji.

§ 71.1. Spotkania ze swoimi wyborcami radni powinni odbywać nie rzadziej niż dwa razy w roku.

2. Nie rzadziej niż raz w kwartale radni winni przyjmować w swoich okręgach wyborczych – w terminie i miejscu podanym uprzednio do wiadomości wyborców- osoby , które chciałyby złożyć skargi i wnioski czy postulaty.

3. Radni mogą , stosownie do potrzeb , przyjmować Obywateli Gminy w siedzibie Urzędu Gminy w sprawach dotyczących Gminy i jej mieszkańców.

§ 72. 1. W przypadku notorycznego uchylania się przez radnego od wykonywania jego obowiązków , Przewodniczący Rady może wnioskować o udzielenie radnemu upomnienia.

2. Uchwałę w sprawie , o jakiej mowa w ust.1 Rada podejmuje po umożliwieniu radnemu złożenia wyjaśnień, chyba , że nie okaże się to możliwe.

§ 73.1.W przypadku wniosku pracodawcy zatrudniającego radnego o rozwiązanie z nim stosunku pracy , Rada może powołać komisję doraźną do szczegółowego zbadania wszystkich okoliczności sprawy.

2. Komisja przedkłada swoje ustalenia i propozycje na piśmie Przewodniczącemu Rady.

3. Przed podjęciem uchwały w przedmiocie wskazanym w ust. 1. Rada powinna umożliwić radnemu złożenie wyjaśnień.

§ 74.1. Wójt wystawia radnym dokument podpisany przez Przewodniczącego Rady , w którym stwierdza się pełnienie funkcji radnego.

2. Radni mogą zwracać się bezpośrednio do Rady we wszystkich sprawach związanych z pełnieniem przez nich funkcji radnego.

7. Wspólne sesje z radami innych jednostek samorządu terytorialnego

§ 75.1. Rada może odbywać wspólne sesje z radami innych jednostek samorządu terytorialnego , w szczególności dla rozpatrzenia i rozstrzygnięcia ich wspólnych spraw.

2. Wspólne sesje organizują przewodniczący rad zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego.

3.Zawiadomienie o wspólnej sesji podpisują wspólnie przewodniczący lub po uzyskaniu upoważnienia  wiceprzewodniczący zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego .

§ 76.1. Koszty wspólnej sesji ponoszą równomiernie zainteresowane jednostki samorządu terytorialnego , chyba że radni uczestniczący we wspólnej sesji postanowią inaczej.

2. Przebieg wspólnych obrad może być uregulowany wspólnym regulaminem uchwalonym przed przystąpieniem do obrad.

Rozdział VI. Zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej

1.      Organizacja Komisji Rewizyjnej

§ 77.1. Komisja Rewizyjna składa się z Przewodniczącego , Zastępcy Przewodniczącego oraz pozostałych członków w liczbie 3.

2.Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej wybiera Rada.

3. Zastępcę Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej wybiera Komisja Rewizyjna na wniosek Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.

§ 78. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej organizuje pracę Komisji Rewizyjnej i prowadzi jej obrady. W przypadku nieobecności Przewodniczącego lub niemożności działania , jego zadania wykonuje Zastępca.

§ 79.1. Członkowie Komisji Rewizyjnej podlegają wyłączeniu od udziału w jej działaniach w sprawach , w których może powstać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność.

2. W sprawie wyłączenia Zastępcy Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej oraz poszczególnych członków  decyduje pisemnie Przewodniczący Komisji Rewizyjnej.

3. O wyłączeniu Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej decyduje Rada.

4. Wyłączony członek Komisji Rewizyjnej może odwołać się na piśmie od decyzji o wyłączeniu do Rady – w terminie 7 dni od daty powzięcia wiadomości o treści tej decyzji.

2. Zasady kontroli

§ 80. 1. Komisja Rewizyjna kontroluje działalność Wójta, gminnych jednostek organizacyjnych i jednostek pomocniczych pod względem :

-         legalności ,

-          rzetelności,

-          celowości,

-          gospodarności,

oraz zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym.

2. Komisja Rewizyjna bada w szczególności gospodarkę finansową kontrolowanych podmiotów , w tym wykonanie budżetu Gminy.

§ 81. Komisja Rewizyjna wykonuje inne zadania kontrolne na zlecenie Rady w zakresie i formach wskazanych w uchwałach Rady.

§ 82. Komisja Rewizyjna przeprowadza następujące rodzaje kontroli:

1)      kompleksowe – obejmujące całość działalności kontrolowanego podmiotu lub obszerny zespół działań tego podmiotu,

2)      problemowe – obejmujące wybrane zagadnienie lub zagadnienie z zakresu działalności kontrolowanego podmiotu, stanowiące  niewielki fragment w jego działalności,

3)      sprawdzające – podejmowane w celu ustalenia , czy wyniki poprzedniej kontroli zostały uwzględnione w toku postępowania danego podmiotu.

§ 83.1. Komisja Rewizyjna przeprowadza kontrole kompleksowe w zakresie ustalonym w jej planie pracy , zatwierdzonym przez Radę.

2.Rada może podjąć decyzję w sprawie przeprowadzenia kontroli kompleksowej nie objętej planem , o jakim mowa w ust.1.

§ 84. Kontrola kompleksowa nie powinna trwać dłużej niż 3 dni robocze , a kontrole problemowa i sprawdzająca – dłużej niż 1 dzień roboczy.

§ 85.1. Kontroli Komisji Rewizyjnej nie podlegają zamierzenia przed ich zrealizowaniem , co w szczególności dotyczy projektów dokumentów mających stanowić podstawę określonych działań ( kontrola wstępna ).

2. Rada może nakazać Komisji Rewizyjnej zaniechanie, a także przerwanie kontroli lub odstąpienie od poszczególnych czynności kontrolnych .

3. Rada może nakazać może nakazać rozszerzenie lub zawężenie zakresu i przedmiotu kontroli.

4. Uchwały Rady , o których mowa w ust. 2-3 wykonywane są niezwłocznie.

5. Komisja Rewizyjna jest obowiązana do przeprowadzenia kontroli w każdym przypadku podjęcia takiej decyzji prze Radę. Dotyczy to zarówno kontroli kompleksowych ,jak i problemowych oraz sprawdzających.

§ 86.1. Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności kontrolowanego podmiotu, rzetelne jego udokumentowanie i ocenę kontrolowanej działalności według kryteriów ustalonych w § 80 ust.1.

2. Stan faktyczny ustala się na podstawie dowodów zebranych w toku postępowania kontrolnego.

3. Jako dowód może być wykorzystane wszystko , co nie jest sprzeczne z prawem , w szczególności : dokumenty, wyniki oględzin , zeznania świadków, opinie biegłych oraz pisemne wyjaśnienia i oświadczenia kontrolowanych.

4. O podjęciu czynności kontrolnych Komisja powiadamia na piśmie Przewodniczącego Rady , Wójta i kierownika kontrolowanej jednostki określając przedmiot, zakres i datę rozpoczęcia kontroli.

3. Tryb kontroli

§ 87. 1. Kontroli kompleksowej dokonuje Komisja Rewizyjna w pełnym składzie.

2.Kontrole problemowe i sprawdzające mogą być przeprowadzane przez dwóch członków Komisji Rewizyjnej.

3. Kontrolujący obowiązani są przed przystąpieniem do czynności kontrolnych okazać kierownikowi kontrolowanej jednostki upoważnienie oraz dowody osobiste.

§ 88.1. W razie powzięcia w toku kontroli uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa, kontrolujący niezwłocznie zawiadamia o tym kierownika kontrolowanej jednostki i Wójta, wskazując dowody uzasadniające zawiadomienie.

2. Jeżeli podejrzenie dotyczy osoby Wójta , kontrolujący zawiadamia o tym Przewodniczącego Rady.

§ 89.1. Kierownik kontrolowanej jednostki obowiązany jest zapewnić warunki i środki dla prawidłowego przeprowadzenia kontroli.

2. Kierownik kontrolowanej jednostki obowiązany jest w szczególności przedkładać na żądanie kontrolujących dokumenty i materiały niezbędne do przeprowadzenia kontroli oraz umożliwić kontrolującym wstęp do obiektów i pomieszczeń kontrolowanej jednostki.

3. Kierownik kontrolowanej jednostki, który odmówi wykonania czynności , o których mowa w ust. 1 i 2 , obowiązany jest do niezwłocznego złożenia na ręce osoby kontrolującej pisemnego wyjaśnienia.

4. Na żądanie kontrolujących , kierownik kontrolowanej jednostki obowiązany jest udzielić ustnych i pisemnych wyjaśnień , także w przypadkach innych , niż określone w ust. 3.

§ 90. Czynności kontrolne wykonywane są w miarę możliwości w dniach oraz godzinach pracy kontrolowanej jednostki.

4. Protokoły kontroli

§ 91. 1. Z przebiegu kontroli Komisja Rewizyjna sporządza protokół – w terminie 7 dni od daty jej zakończenia , który powinien  zawierać :

1)      nazwę i adres kontrolowanej jednostki,

2)      imiona i nazwiska kontrolujących,

3)      daty rozpoczęcia i zakończenia czynności kontrolnych,

4)      określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą,

5)      imię i nazwisko kierownika kontrolowanej jednostki,

6)      przebieg i wynik czynności kontrolnych, a w szczególności wnioski kontroli wskazujące na stwierdzenie nieprawidłowości w działalności kontrolowanej jednostki oraz wskazanie dowodów potwierdzających ustalenia zawarte w protokole,

7)      datę i miejsce spisania protokołu,

8)      podpisy kontrolujących i kierownika kontrolowanej jednostki , lub notatkę o odmowie podpisania protokołu z podaniem przyczyn odmowy.

2. Protokół z kontroli może także zawierać wnioski oraz propozycje co do sposobu usunięcia nieprawidłowości stwierdzonych w wyniku kontroli.

3. Kierownik kontrolowanej jednostki ma prawo zgłosić uwagi do ustaleń zawartych w protokole w terminie 7 dni od jego otrzymania.

4. W terminie 14 dni od dnia podpisania protokołu kierownik kontrolowanej jednostki powinien ustosunkować się na piśmie do wniosków kontroli i złożyć wyjaśnienia odnośnie wykazanych nieprawidłowości.

§ 92. Protokół  z kontroli sporządza się w trzech egzemplarzach ,które – w terminie 3 dni od daty podpisania protokołu – otrzymują : Przewodniczący Rady , przewodniczący Komisji Rewizyjnej i kierownik kontrolowanej jednostki.

5. Plany pracy i sprawozdania Komisji Rewizyjnej

§ 93.1. Komisja Rewizyjna przedkłada Radzie do zatwierdzenia plan pracy w terminie do dnia 31 stycznia każdego roku.

2.Plan pracy przedłożony Radzie musi zawierać co najmniej :

1)      terminy odbywania posiedzeń,

2)      terminy i wykaz jednostek ,które zostaną poddane kontroli kompleksowej.

3. Rada może zatwierdzić jedynie część planu pracy Komisji Rewizyjnej; przystąpienie do wykonywania kontroli kompleksowych może nastąpić po zatwierdzeniu planu pracy lub jego części.

§ 94. 1. Komisja Rewizyjna składa Radzie na pierwszej sesji w nowym roku kalendarzowym roczne sprawozdanie ze swojej działalności w roku poprzednim.

2.Spawozdanie powinno zawierać:

1)      liczbę, przedmiot , miejsca , rodzaj i czas przeprowadzonych kontroli,

2)      wykaz najważniejszych nieprawidłowości wykrytych w toku kontroli,

3)      wykaz uchwał podjętych przez Komisje Rewizyjną,

4)      wykaz analiz kontroli dokonanych przez inne podmioty wraz z najważniejszymi wnioskami, wynikającymi z tych kontroli,

5)      ocenę wykonania budżetu Gminy za rok ubiegły oraz wniosek w sprawie absolutorium.

3.Poza przypadkiem określonym w ust. 1, Komisja Rewizyjna składa sprawozdanie ze swej działalności po podjęciu stosownej uchwały Rady, określającej przedmiot i termin złożenia sprawozdania.

6. Posiedzenia Komisji Rewizyjnej

§ 95.1. Komisja Rewizyjna obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez jej przewodniczącego , zgodnie z zatwierdzonym planem pracy oraz w miarę potrzeb.

2.Przewodniczący Komisji Rewizyjnej zwołuje jej posiedzenia , które nie są objęte zatwierdzonym planem pracy Komisji, w formie pisemnej.

3. Posiedzenia , o jakich mowa w ust.2 , mogą być zwoływane z własnej inicjatywy Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej , a także na pisemny umotywowany wniosek:

1)      Przewodniczącego Rady lub też pisemny wniosek :

2)      Nie mniej niż 4 radnych,

3)      Niemniej niż 3 członków Komisji Rewizyjnej.

4. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej może zaprosić na jej posiedzenie :

1)      radnych nie będących członkami Komisji Rewizyjnej,

2)      osoby zaangażowane na wniosek Komisji Rewizyjnej w charakterze biegłych lub ekspertów.

5. W posiedzeniach Komisji Rewizyjnej mogą brać udział tylko jej członkowie oraz osoby zaproszone.

6. Z posiedzenia Komisji Rewizyjnej należy sporządzić protokół, który winien być podpisany przez wszystkich członków komisji uczestniczących w posiedzeniu.

§ 96. Uchwały Komisji Rewizyjnej zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składy Komisji w głosowaniu jawnym.

§ 97. Obsługę biurową Komisji Rewizyjnej zapewnia Wójt.

§ 98.1. Komisja Rewizyjna może korzystać z porad, opinii i ekspertyz osób posiadających wiedzę fachową w zakresie związanym z przedmiotem jej działania.

2. W przypadku, gdy skorzystanie z wyżej wskazanych środków wymaga zawarcia odrębnej umowy i dokonania wypłaty wynagrodzenia ze środków komunalnych , Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawia sprawę na posiedzeniu Rady , celem podjęcia uchwały zobowiązującej osoby zarządzające mieniem komunalnym do zawarcia stosownej umowy w imieniu Gminy.

§ 99.1. Komisja Rewizyjna może na zlecenie Rady lub po powzięciu stosownych uchwał przez wszystkie zainteresowane komisje , współdziałać w wykonywaniu funkcji kontrolnej z innymi komisjami Rady, w zakresie ich właściwości rzeczowej.

2. Współdziałanie może polegać w szczególności na wymianie uwag, informacji i doświadczeń dotyczących działalności kontrolnej oraz na przeprowadzeniu wspólnych kontroli..

3. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej może zwracać się do przewodniczących innych Komisji Rady o oddelegowanie w skład zespołu kontrolnego radnych mających kwalifikacje w zakresie tematyki objętej kontrolą.

4.Do członków innych komisji uczestniczących w kontroli , prowadzonej przez Komisje Rewizyjna stosuje się odpowiednio przepisy niniejszego rozdziału.

5. Przewodniczący Rady zapewnia koordynację współdziałania poszczególnych komisji w celu właściwego ich ukierunkowania, zapewnienia skuteczności działania oraz unikania zbędnych kontroli.

§ 100. Komisja Rewizyjna może występować do organów Gminy w sprawie wniosków o przeprowadzenie kontroli przez Regionalną Izbę Obrachunkową, Najwyższą Izbę Kontroli lub inne organy kontroli.

Rozdział VII. Zasady działania klubów radnych

§ 101.1. Radni mogą tworzyć kluby radnych według kryteriów przez siebie przyjętych.

2.Pracę klubów organizują przewodniczący klubów , wybierani przez członków klubu.

§ 102.1. Klub radnych może być utworzony przez co najmniej 4 radnych.

2. Kluby radnych działają w ramach Rady, na podstawie własnych regulaminów. Regulamin nie może być sprzeczny ze statutem Gminy. Regulaminy klubów oraz ich zmiany są niezwłocznie przedkładane Przewodniczącemu Rady.

3. O powstaniu klubu jego członkowie niezwłocznie zawiadamiają Przewodniczącego Rady, który prowadzi rejestr klubów. W zawiadomieniu podaje się nazwę klubu, liczbę członków oraz imię i nazwisko jego przewodniczącego.

4. W razie zmiany składu klubu lub jego rozwiązania przewodniczący klubu jest obowiązany do niezwłocznego poinformowania o tym Przewodniczącego Rady.

§ 103.1. Kluby działają w okresie kadencji Rady. Upływ kadencji Rady jest równoznaczny z rozwiązaniem klubów. 

2. Kluby mogą ulegać wcześniejszemu rozwiązaniu na mocy uchwał ich członków , podejmowanych bezwzględną większością w obecności co najmniej połowy członków klubu.

3. Kluby podlegają rozwiązaniu uchwałą Rady , gdy liczba ich członków spadnie poniżej 4.

§ 104.1. Klubom przysługują uprawnienia wnioskodawcze i opiniodawcze w zakresie organizacji i trybu działania Rady.

2. Kluby mogą przedstawiać swoje stanowisko na sesji Rady wyłącznie przez swych przedstawicieli.

§ 105. Kluby radnych mogą występować do Wójta o nieodpłatne udostępnienie pomieszczeń

w celu odbywania swoich posiedzeń.

Rozdział VIII. Organ wykonawczy Gminy

§ 106. 1.Organem wykonawczym Gminy jest Wójt.

         2. Wójt powołuje zarządzeniem swojego zastępcę.

§ 107. 1.  Wójt w szczególności :

1)      kieruje bieżącymi sprawami Gminy i reprezentuje ja na zewnątrz

2)      określa w drodze zarządzenia regulamin organizacyjny Urzędu

3)      przygotowuje projekty uchwał

4)      wykonuje uchwały Rady

5)      wykonuje jemu przypisane zadania i kompetencje

6)      wykonuje zadania powierzone i zlecone na mocy przepisów obowiązującego prawa i zawartych umów

7)      wykonuje inne zadania określone ustawami i niniejszym Statutem

§ 108. Do obowiązków zastępcy Wójta należy podejmowanie czynności określonych w § 107  na podstawie pisemnego upoważnienia udzielonego przez Wójta albo w przypadku  nieobecności Wójta .

§ 109. Wójt określa szczegółowy zakres zadań swojego zastępcy w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu .

Rozdział IX. Zasady dostępu i korzystania przez obywateli z dokumentów Rady, Komisji i Wójta

§ 110. Obywatelom udostępnia się dokumenty określone w ustawach.

§ 111. Protokoły z posiedzeń Rady i Komisji oraz innych kolegialnych gremiów Gminy podlegają udostępnieniu po ich formalnym przyjęciu – zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz Statutem.

§ 112. 1. Dokumenty z zakresu działania Rady i Komisji udostępnia się na stanowisku zajmującym się obsługą samorządu , w dniach pracy Urzędu , w godzinach przyjmowania interesantów.

2. Dokumenty z zakresu działania Wójta oraz Urzędu udostępniane są w Referacie Organizacyjnym Urzędu, w dniach i godzinach przyjmowania interesantów.

3.Ponadto dokumenty , o jakich mowa  w ust. 1 i 2 są również dostępne w powszechnie dostępnych zbiorach danych.

§ 113. Realizacja uprawnień określonych w § 111 i 112  może się odbywać wyłącznie w Urzędzie  i w asyście pracownika Urzędu.

§ 114. Uprawnienia określone w § 111 i 112   nie znajdują zastosowania:

1)      w przypadku wyłączenia  - na podstawie ustaw – jawności,

2)      gdy informacje publiczne stanowią prawem chronione tajemnice,

3)      w odniesieniu do spraw indywidualnych z zakresu administracji publicznej , o ile ustawa nie stanowi inaczej , niż art. Kodeksu postępowania administracyjnego.

Rozdział X .Pracownicy samorządowi

§ 115. Stosunek pracy w Urzędzie  nawiązuje się z:

1)      Wójtem – Przewodniczący Rady

2)      Z – cą Wójta – Wójt na podstawie zarządzenia

3)      Sekretarzem  i Skarbnikiem - Wójt na podstawie uchwały Rady o powołaniu

4)      Pracownikami mianowanymi – Wójt na podstawie mianowania

5)      Pozostałymi pracownikami – Wójt na podstawie umowy o pracę.

§ 116. 1. Pracownikami samorządowymi zatrudnionymi na podstawie mianowania mogą być osoby zajmujące stanowiska kierownicze, inspektorskie : pozostali zatrudniani są na podstawie umowy o pracę.

2. Pracownicy posiadający mianowanie zachowują je do czasu wygaśnięcia stosunku pracy.

 Rozdział XI. Postanowienia końcowe

§117. Traci moc uchwała Nr 1 / 96  Rady Gminy w Bielinach z dnia 24 lutego 1996 r.           w sprawie  uchwalenia statutu Gminy.

§ 118. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego .